Конфликт между двумя ветвями власти в Севастополе начался еще в прошлом году и перешел в стадию открытой войны в феврале 2008-го, когда депутаты горсовета (45 мест из 75 в котором занимают представители Партии регионов) предложили Президенту рассмотреть вопрос о возможности дальнейшего пребывания главы СГГА Сергея Куницына на своей должности в связи с его тяжелой болезнью. В ответ руководство СГГА обвинило председателя горсовета Валерия Саратова в оформлении на имя своей жены под видом безвозвратного займа малообеспеченной семье под залог земельных паев трех земельных участков в Байдарской долине, общая площадь которых превышает 6 га. На апрельской сессии депутаты горсовета Севастополя назначили на 25 мая местный консультативный референдум о доверии администрации города и ее руководителю Куницыну. Назначение референдума мотивировалось выводами специально созданной комиссии горсовета по расследованию подозрительных случаев передачи земельных участков в собственность частным структурам, которая обвинила Севастопольскую ГГА в рейдерском захвате 363 га земли. По информации комиссии, предприятиям ООО «Техно-Сигма», ООО «Техническое агентство Наутилус», ООО «Альтеко-Крым», ООО «СевастопольБУДИНВЕСТ» были переданы в аренду земли Министерства обороны Украины, а фирмам ООО «ЮБК Строй-Инвест», ЧП «ТАИР», ООО «Крымская западная строительная компания», ЧП «Крымагросвит», ЧП «Артель» земли госпредприятия «Солох». Передача участков, утверждали депутаты, происходила по следующей схеме: субъект хозяйствования заключал договор о совместном строительстве с филиалом ЦССУ МО Украины в одном случае и ГП «Солох» в другом, а они позднее обращались в суд с иском о расторжении договора. Субъект хозяйствования подал встречный иск о признании права пользования земельным участком. В обоих случаях суд отказал в удовлетворении первого иска, но удовлетворил встречный, признав за субъектом хозяйствования право пользования землей. Вслед за этим предприниматели обратились в Хозяйственный суд АРК с административным иском о понуждении СГГА заключить договор суперфиция (право пользования строением на чужом земельном участке за плату). Суд иски удовлетворил.

На решение о проведении референдума администрация города-героя отреагировала запретом его финансирования, отказом предоставить помещения и обращением в суд. 15 мая Хозяйственный суд АРК запретил проведение 25 мая референдума в Севастополе, а также иных форм опроса или анкетирования относительно Севастопольской госадминистрации и ее председателя. Тогда горсовет принял решение провести 24 мая в Севастополе опрос общественного мнения, которое поддержали около 20 политических и общественных организаций города. В опросном листе было два вопроса: «Выражаете ли вы недоверие Севастопольской городской государственной администрации в ее действиях по передаче земель г. Севастополя различным субъектам хозяйствования под застройку?» и «Должен ли Севастопольский городской совет принять решение о недоверии председателю Севастопольской городской государственной администрации Куницыну С.В. в связи с передачей Севастопольской городской государственной администрацией различным субъектам хозяйствования земель г. Севастополя под застройку?» Для опроса использовались бюллетени, подготовленные к референдуму, «с оплатой их изготовления за счет партийных средств». Финансовое участие в мероприятии приняли и предприниматели города.

Опросу предшествовал местный консультативный референдум о недоверии горадминистрации, проходивший с 16 по 23 мая. Как утверждают в пресс-службе Севастопольского горсовета, еще при поквартирном голосовании было опрошено 30 тыс. горожан. По данным председателя городской комиссии по опросу общественного мнения Ивана Куликова, всего было опрошено 191,3 тыс. севастопольцев (или 66,05% горожан, включенных в списки для голосования), 98,36% из них высказали недоверие исполнительной власти города, а 97,68% — недоверие Сергею Куницыну. Руководство Севастопольской ГГА называет опрос фарсом и оперирует другими цифрами — не более 12 тыс. опрошенных.

27 мая горсовет выразил недоверие главе СГГА Сергею Куницыну (за это проголосовали 58 из 65 участвовавших в голосовании депутатов) и направил решение сессии Президенту и в Кабмин. «Я могу вам сказать, что борьба идет не по линии Куницын — Саратов, она идет гораздо выше. Саратов в этой игре просто пешка», — заявил Куницын в день проведения опроса. А его первый заместитель Владимир Казарин уточнил, что противостояние выгодно однопартийцам «регионала» Саратова и российским политикам, в числе которых первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

Между тем в конфликте между горсоветом и горадминистрацией просматриваются интересы и экс-губернатора Севастополя, нынешнего представителя Президента в автономии Леонида Жунько, который мог бы претендовать на освободившееся место севастопольского губернатора. Фамилия Жунько фигурировала в скандале вокруг передачи в аренду севастопольским горсоветом 19 тысяч га охотугодий ООО «Орлиновское охотничье хозяйство» и ООО «Кордон Мекензи», на что горадминистрация отреагировала обращением в милицию и прокуратуру. «Тут и сомневаться не надо. Достаточно вспомнить, что председателем комиссии по опросу был Иван Куликов, правая рука Леонида Михайловича (Жунько. — Ред.), его многолетний верный заместитель во время его пребывания в должности председателя Севастопольской ГГА. Есть ряд других факторов, которые обличают полную прямую заинтересованность и активность Леонида Михайловича в процессах внутри Севастополя», — заявляет «k:» заместитель председателя СГГА Владимир Казарин. Впрочем, сам Жунько опровергает подобные обвинения, называя их отвлекающим маневром нынешней севастопольской власти. Пикантность ситуации заключается в том, что Жунько является однопартийцем Куницына — оба они члены НДП, которая вскоре станет «Единым центром».

«Комментарии», 30.05.2008 г.