Как следует из пояснительной записки, документ создан в соответствии с Законами Украины «О местном самоуправлении в Украине» и «Об органах самоорганизации населения», в которых создание таких органов рассматривается как одна из форм участия членов территориальной громады в решении отдельных вопросов местного значения. При этом в законе нечетко прописана процедура инициирования создания и избрания домовых и уличных комитетов, в связи с чем в Евпатории решили принять соответствующий документ.

Утвержденные горсоветом правила дают определение органа самоорганизации населения, оговаривают порядок предоставления разрешений на его создание, избрание состава комитетов и проведение собраний. Кроме того, документ оговаривает полномочия руководителя, заместителя и секретаря органа самоорганизации и срок полномочий самих комитетов.